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🗺️ 区县平台专属方案

区县平台版:轻量化管理
助力县域经济与乡村振兴

专为区、县级城市建设投资公司、国资经营公司、乡村振兴发展公司量身打造,轻量化快速部署,覆盖资产清查、特色运营、合规融资三大场景,助力县域国有平台从"政府工具"向"经营性主体"稳健转型。

100+
服务区县客户
30
快速上线周期
500亿+
管理资产规模
100+
软件著作权
行业方案: 🏛️ 城投平台版 🏭 产投平台版 🏗️ 园区平台版 🏢 国企集团版 🌾 区县平台版

服务对象:区县级国有平台及乡村振兴主体

本方案面向区、县级城市建设投资公司、国资经营公司、乡村振兴发展公司等基层国有平台。 这类企业规模较小、组织精简,以县域基础设施建设、民生服务、乡村振兴、本地特色产业运营为核心。 底数不清、债务化解压力大、自身造血能力弱等问题突出,同时对软件系统要求低成本、易上手、快部署。

🏗️ 区县城市建设投资公司 🌾 乡村振兴发展公司 🏛️ 县级国资经营公司 🌱 农业投资开发公司 🎎 县域文旅运营主体

区县平台三大核心痛点 急需解决

深度服务100+区县平台,洞察基层国资最真实的管理困境

🏡

1基层资产盘活难

大量农村集体资产、乡镇经营性资产未纳入规范化管理,底数不清,权属争议多。如何在人员有限的情况下快速理清权属并实现资产盘活,是基层国资管理的首要难题。

⚖️

2债务化解压力大

融资渠道窄,历史债务包袱重,"335"转型硬指标压力持续。如何规范融资行为、有效防控隐性债务,同时平稳化解存量债务,是区县平台生死攸关的考验。

🌱

3自身造血能力弱

业务结构单一,过度依赖政府委托业务和财政补贴,缺乏稳定经营性现金流。如何挖掘特色产业潜力、提升资产运营效益,支撑县域经济发展与乡村振兴长期投入?

🏡 一、资产管理:轻量化资产数字化管理

无需复杂IT投入,30天快速上线,一键式清查建档,让区县平台也能用上专业的数字化资产管理体系。

一键式资产清查建档 快速上线

移动端扫码盘点、批量导入,无需专业培训即可上手,快速完成县域全类型资产清查,彻底解决底数不清问题。

  • 移动端扫码盘点:手机扫描资产二维码,现场拍照即完成建档,支持离线使用
  • 批量导入导出:Excel模板批量导入历史数据,快速迁移现有台账
  • 全类型资产覆盖:房产、土地、农村集体资产、基础设施、机器设备统一管理
  • 权属关系清查:自动识别权属争议,生成权属核实任务,分步骤处理历史遗留问题
📱 资产清查管理系统 + 新增资产 整体清查进度 78.6% 已清查 1,280 权属清晰 1,186 待核实 94 权属争议 12 资产名称 类型 所在乡镇 估值(万) 状态 盘活情况 城关镇农贸市场 经营性 城关镇 380 运营中 已盘活 XX乡集体土地(8宗) 集体地 XX乡 1,240 待盘活 方案中 县城沿街商铺(32间) 房产 县城区 2,560 出租中 收益中 乡村振兴高标准农田 农业 各乡镇 8,600 运营中 已盘活 共 1,628 项资产(已清查78.6%) 总价值:¥28.6亿 📱 移动盘点

轻量化资产监管驾驶舱 开箱即用

专为区县平台设计的轻量化监管驾驶舱,无需复杂配置,开箱即用,可视化图表呈现核心指标,领导层一屏掌控全局。

  • 标准化管理流程:内置适配区县国资监管要求的标准流程,无需定制配置快速上线
  • 核心指标可视化:资产总量、盘活率、收益情况、债务状况一图全览
  • 移动端访问:县领导手机端随时查看资产运营数据,随时随地掌握动态
  • 合规报告生成:一键生成上报国资委所需的各类标准报表,减轻人工整理负担
🗺️ 区县国资监管驾驶舱 今日 04-04 资产总价值 28.6亿 经营性资产占比 74% 本年收益 4,280 债务风险 低风险 📈 335转型指标监测 指标一:非经营性资产占比 ≤30% 26% ✓达标 指标二:非经营性收入占比 ≤30% 24% ✓达标 指标三:财政补贴占比 ≤50% 39% ✓达标 📊 月度经营收益趋势 1月 4月 7月 9月 📋 近期重要事项 【提醒】农贸市场B区租约将于2026-06-30到期,请尽早启动续签谈判 【完成】高标准农田专项债资金1.2亿已到账,项目施工正式启动 【合规】本季度"335"指标测算完成,全部达标,请导出上报文件

标准化资产处置审批 合规管控

匹配县级国资监管要求,实现处置全流程线上化,严控国有资产流失风险,支持上级监管单位远程核查。

  • 处置申请在线提交:支持移动端填报,附上照片、评估报告、价值说明
  • 多级合规审批:村集体/镇政府/县国资委分级审批,留痕可追溯
  • 公开挂牌公示:自动生成公告、推送至交易所,合规上市流转
  • 审计轨迹完整:每笔处置全程可追溯,年度审计一键导出
📋 资产处置审批流程 + 新建申请 1 申请填报 2 初审 3 国资委审核 4 公示挂牌 资产名称 申请单位 评估价值 当前状态 XX镇闲置农贸市场 建设投资公司 680万 国资审核中 杨家湾村集体厂房(三栋) 村集体经济组织 290万 公示中 老粮站综合用地(宗地06) 国资经营公司 2100万 待挂牌 12 本年处置项目 4280万 处置总金额 100% 合规处置率 0 违规处置记录 ✅ 系统已对接湖南省公共资源交易平台,支持线上挂牌公示 支持导出Word版处置报告、产权交易所标准挂牌材料,一键提交

🌾 二、资产运营:本土化特色资产运营

针对县域特色,覆盖商铺物业、农业文旅、乡村振兴项目全类型运营管理,激活县域资产潜力,构建稳定经营性现金流。

县域特色资产全类型运营 因地制宜

针对区县平台的特色资产类型,提供商铺物业、农业产业、文旅项目、乡村振兴一体化运营管理工具,激活每一类资产的价值创造潜力。

  • 县域商铺物业管理:沿街商铺、农贸市场、停车场、物业的租约管理、收费催收、维护工单一体化
  • 特色产业运营:农业基地、茶园、矿产、非遗手工艺等特色产业全生命周期数字化运营
  • 乡村文旅运营:景区门票、民宿、农家乐经营数据汇聚,旅游旺季资源调配优化
  • 乡村振兴项目运营:高标准农田、人居环境整治、乡村文旅项目投入产出全周期追踪
🌾 县域特色资产运营平台 综合看板 🏪 商铺物业 🌱 农业产业 🎎 文旅运营 🏡 乡村振兴 商铺物业运营概览 管理商铺 128间 出租率 91.4% 本月租金 48.6万 欠租预警3户 📅 租约到期提醒 ⚠️ 城关路8号商铺 到期:2026-05-01 | 月租¥1.2万 ⏰ 农贸市场B-12摊位 到期:2026-06-15 | 月租¥0.8万 ⏰ 停车场C区承包合同 到期:2026-07-01 | 年租¥30万 ✅ 美食街综合体 续签完成 | 月租¥6.8万 ↑15% 批量发催收函 调整租金方案 🏪 农贸市场运营 摊位数 286 占用率 94% 月收益 16.8万 同比 +22% 工单处理 12/14 满意度 96% 🎎 文旅景区运营 本月游客 2.8万人次 门票收入 56万元 同比增长 +35% 带动就业 120人

自动化租金收益管理 提质增效

从租约管理到催收提醒全自动,精准追踪每分租金,让县域经营性资产真正产生效益。

  • 租约台账管理:租户信息、合同起止、租金标准、押金等全量登记
  • 自动计租出账:按日/按月/按季自动计算应收租金,生成账单
  • 智能催收提醒:到期前15天自动通知租户,逾期自动升级催收
  • 收益分析报表:出租率、租金回款率、闲置损失自动统计
💰 租金收益管理中心 本月账单 ▼ 348 万元 本月应收 ✓ 已收312万(89.7%) 92% 本月出租率 ↑ 较上月+3% 36万 逾期未收 涉及7户租户 3 本月到期合同 需及时续签 逾期租户 资产名称 逾期金额 逾期天数 某贸易有限公司 县城综合楼铺面301 8.6万 逾期45天 个体工商户 张某 农贸市场摊位C12 0.3万 逾期12天 近6月租金回收趋势(万元) 268 295 302 319 326 348 10月11月12月1月2月3月 总回款率 89.7% ↑ 同比+12%

乡村振兴项目一体化运营 政策融合

整合高标准农田、人居环境整治、乡村文旅、特色产业等项目,实现资金、进度、收益一体化监管,支撑县域共同富裕目标。

  • 项目全生命周期管理:从立项申报到竣工验收、运营收益全程线上跟踪
  • 涉农资金专项监管:财政资金、专项债、社会资本分账核算,资金流向透明
  • 产业带动效益评估:带动就业人数、农民增收、集体经济收入自动统计
  • 十五五规划对接:与乡村振兴重点任务清单关联,进度实时更新
🌾 乡村振兴项目运营平台 2025年度 🌾 高标准农田改造项目 建设中 进度: 68% 资金使用: 3420/5000万 🏡 人居环境整治(42村) 验收中 进度: 95% 资金使用: 890/940万 ⛰️ 白云山文旅开发项目 运营中 本年收入: 286万 带动就业: 120人 茶油特色产业园 规划中 总投资: 1200万 预计带动农户: 380户 本年度综合效益 带动就业 486人 农民增收 人均+2380元 集体收入 +680万 以上数据已自动关联至县乡村振兴局"十五五"任务清单进度报告

⚖️ 三、资产投融资:合规化投融资管控

存量债务梳理化解、合规融资渠道管理、"335"指标动态监测,帮助区县平台在合规轨道上稳健推进转型。

债务化解与合规融资一体化管控 合规必备

全面梳理存量债务,智能测算偿债方案,严控隐性债务新增,动态监测"335"转型硬指标,帮助区县平台从容应对债务化解压力。

  • 债务全周期管理:存量债务梳理、到期预警、偿债计划制定、还款追踪全流程管理
  • 偿债方案智能测算:基于资产收益预测、融资能力评估,自动生成最优偿债路径
  • 合规融资渠道管理:隐性债务防控、涉农资金、专项债、政府债务等合规渠道规范管理
  • "335"指标实时监测:非经营性资产≤30%、非经营性收入≤30%、财政补贴≤50%三项指标实时计算预警
⚖️ 债务管理与合规监测 实时更新 债务总规模 18.6亿 今年需还款 1.8亿 隐性债务 0项违规 综合融资成本 3.45% 📊 "335"指标实时测算 非经营性资产 26% ✓ 目标≤30% 非经营性收入 24% ✓ 目标≤30% 财政补贴占比 39% ✓ 目标≤50% 导出上报文件 查看改善方案 📅 债务到期管理 ⚠️ 农发行贷款 2026-03 | 还款¥2,000万 30天 ⏰ 城商行贷款 2026-06 | 还款¥5,000万 90天 ✅ 专项债 2027-12 | 本息¥1.2亿 正常 🔄 债务置换方案(涉农资金)审批中 审批中 ✅ 合规融资渠道管理 涉农资金 3,800万 专项债 1.2亿 政策性贷款 6,000万 隐性债务防控 0违规 一键合规 检查报告

合规融资渠道拓展 降本增效

摆脱单一银行依赖,系统化对接政策性银行、专项债、涉农贷款等低成本合规资金,帮助区县平台把综合融资成本从6%+降到4%以内。

  • 政策性资金对接:国开行、农发行、专项债一键申报,匹配项目资质
  • 涉农低息贷款:整合乡村振兴贷款、农业保险贷款等政策工具
  • 融资成本测算:不同方案对比,辅助选择最优融资组合
  • 隐性债务防控:融资前合规性检查,严防新增隐性债务
🏦 融资渠道管理中心 合规检查 ✓ 融资渠道 类型 年利率 期限 可融金额 状态 国家开发银行 政策性银行 3.45% 15年 5000万 ✓ 符合条件 乡村振兴专项债 政府专项债 3.20% 20年 8000万 ⚠ 申报中 某商业银行(本地) 商业贷款 6.20% 3年 2000万 备选 融资组合成本测算对比 当前组合(纯商业贷款): 6.2% 优化组合(政策+商业): 3.8% 💡 优化融资结构后,每年节省利息支出约 480万 = 相当于新增2个中型乡村振兴项目的建设资金,或覆盖县域30%城镇居民供水系统改造

"335"转型指标动态监测 合规转型

实时追踪非经营性资产占比、非经营性收入占比、财政补贴占比三大核心指标,让区县平台始终掌握自身转型进度,主动迎检、精准施策。

  • 三指标实时看板:三大指标当前值/目标值/变动趋势一目了然
  • 优化路径推荐:AI分析哪类资产转化最快、哪类业务增收最优
  • 政策预警提醒:接近红线时预警,提前准备整改方案
  • 监管报告一键生成:自动生成335指标达标情况报告,支持上报
📊 "335"转型指标监测 2025年度 非经营性资产占比 28% ✅ 达标 目标: ≤30% 非经营性收入占比 38% ❌ 未达标 目标: ≤30% 财政补贴占比 34% ⚠️ 临界 目标: ≤30% 🤖 AI转型路径推荐 非经营性收入 超标8% → 优先处理 ① 盘活5处闲置商业资产(预计+80万/年) ② 农贸市场承包转自营(预计+120万/年) ③ 申请乡村旅游特许经营(预计+60万/年) → 落地后指标降至27.4%,可达标 财政补贴 临界 → 预防措施 ① 对接专项债项目,减少财政代建 ② 推广PPP模式,引入社会资本 ③ 缩减补贴依赖型业务规模 → 预计年底可降至29.2%,安全达标
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为什么区县平台选择朗慧?

长沙朗慧信息科技有限公司专注国有资产数字化管理领域十余年,深度服务包括赫章建设投资集团在内的100+区县级国有平台, 积累了大量基层国资管理的实战经验。我们深刻理解区县平台"人少事多、资金有限、合规压力大"的现实困境, 为此专门打造了低成本、快部署、易操作的轻量化解决方案,让每一个区县国有平台都用得起、用得好。

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